Đời sống người dân tăng cao, nhu cầu về nghĩ dưỡng cũng tăng theo, tại Thành phố Vũng Tàu mỗi năm có khoảng hơn 5 triệu lượt khách đến tham quan và nghĩ dưỡng, việc đặt khách sạn khó khăn, giá cả mặt bằng cao và không thuận lợi nhiều cho việc đi du lịch của các nhóm bạn, nhóm gia đình, nên nhu cầu về phòng ở có tiện nghi đầy đủ và hợp lý sẽ tăng lên là chuyện tất yếu. Biệt thự du lịch (villa), căn hộ du lịch(building), nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay) là loại hình cơ sở lưu trú du lịch mới xuất hiện và phát triển mạnh tại thành phố Vũng Tàu trong gần hai năm trở lại đây.

Theo báo cáo của Công an thành phố Vũng Tàu trên địa bàn Thành phố hiện nay loại hình kinh doanh du lịch dạng homestay và villa, building du lịch có hơn 70 cơ sở, với hàng trăm phòng ở cho thuê, phần lớn tập trung tại các nhà chung cư nhà ở Phường Thắng Tam và Phường 2, qua kiểm tra chỉ có 24 cơ sở đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh loại hình doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh cá thể. Nguyên nhân được lý giải là do phần lớn chủ cơ sở kinh doanh và công dân sinh sống ngoài địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu; Hình thức đặt phòng thường là người thuê liên hệ và đặt phòng với chủ cơ sở qua mạng internet  từ đó dẫn đến tình trạng khó quản lý từ phìa cơ sở; người thuê phòng có thể lợi dụng điều này để tổ chức các hành vi vi phạm pháp luật, mất an ninh trật tự, như tổ chức đánh bạc, sử dụng trái phép chất ma túy… Thêm vào đó, tại các phường trọng điểm về du lịch như Phường 2, khách lưu trú là người nước ngoài lưu trú tập trung rất đông, chủ yếu là thương gia, chuyên gia thuê dạng căn hộ du lịch có thời gian từ 6 tháng, 1 năm.

Muốn đặt phòng du lịch Vũng Tàu, chỉ cần google gõ tìm kiếm biệt thự ở Vũng Tàu thì các trang đầu sẽ xuất hiện dày đặt các trang web bán phòng như biệt thự vũng tàu cho thuê; cho thuê biệt thự Vũng Tàu; căn hộ homestay Vũng Tàu  giá từ 800-1200-1600k; 29 biệt thự villa Vũng Tàu cho thuê du lịch theo ngày giá rẻ; top 10 biệt thự tốt nhất ở vũng tàu; 22 Biệt thự cho thuê vũng tàu hồ bơi giá rẻ, hoặc các website là các đơn vị kinh doanh ở Vũng Tàu sử dụng để chào bán, quảng cáo. Tại Vũng Tàu các chung cư, căn hộ hiện nay được các tổ chức, cá nhân sử dụng để kinh doanh các loại hình lưu trú du lịch tập trung chủ yếu như Vũng Tàu Melody, Sơn Thịnh Tower, OSC Land…

Theo quy định của Luật Du lịch năm 2017, homestay, building, villa du lịch là một loại cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch, điều kện để kinh doanh lưu trú du lịch là phải có đăng ký kinh doanh, đáp ứng các yêu cầu về an ninh trật tự, an toàn về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm (nếu có nhà hàng) theo quy định, đồng thời đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.

Với tiện nghi sang trọng, sạch sẽ khách du lịch rất ưa chuộng thuê phòng để nghỉ dưỡng tại Vũng Tàu

Trong các chung cư, có nhiều phòng cho khách du lịch thuê sai quy định hiện hành

Còn theo quy định Luật Nhà ở 2014 quy định một trong các hành vi bị nghiêm cấm là: “Sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở”; Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở về xử lý chuyển tiếp đối với việc phát triển và quản lý nhà ở: Trường hợp trong giấy tờ đăng ký kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp có ghi sử dụng căn hộ chung cư làm địa điểm kinh doanh trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh này phải chuyển hoạt động kinh doanh sang địa điểm khác không phải là căn hộ chung cư trong thời hạn sáu tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành (01/7/2016); cơ quan có thẩm quyền cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh phải làm thủ tục điều chỉnh lại địa điểm kinh doanh ghi trong giấy tờ đăng ký kinh doanh đã cấp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sang địa điểm khác trong thời hạn quy định tại Khoản này; quá thời hạn quy định tại Khoản này thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không được kinh doanh tại căn hộ chung cư.

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 quy định “xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở”, trong đó đã quy định cụ thể chế tài xử phạt đối với vi phạm quy định về quản lý sử dụng nhà chung cư, “việc Sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở” bị phạt từ 30 đến 40 triệu đồng”. Ở đây cũng cần nói thêm, các quy định nêu trên áp dụng đối với các căn hộ, chung cư dùng để ở, chứ không áp dụng đối với các căn hộ du lịch bất động sản (condotel).

Trao đổi với một cá nhân đã từng có kinh nghiệm làm du lịch ở Vũng Tàu,và hiện nay Anh là người trực tiếp bán các villa, building, homestay du lịch qua mạng chiếm số lượng lớn ở địa phương, Anh chia sẻ “Là dân làm du lịch lâu năm ở Vũng Tàu, từng kinh qua các vị trí từ làm buồng, bàn, lễ tân và quản lý tại các các khách sạn 3,4 sao, và qua nắm bắt thị hiếu của khách hiện nay thì khách chọn thuê các loại building, villa, homestay nhiều, vì giá cả, sự tiện lợi, thoải mái và độc lập. Khi được hỏi về vấn đề pháp lý, Anh ra chùn giọng và nói cũng biết, và biết cả vừa rồi Đoàn Kiểm tra liên ngành của Thành phố đã xử phạt một số biệt thự kinh doanh không phép, nhưng để hoàn thiện thủ tục pháp lý trước khi đưa vào hoạt động kinh doanh thì quá nhiêu khê, mất thời gian nên …chưa thực hiện đầy đủ”.

Căn cứ các quy định của pháp luật nêu trên, các đơn vị kinh doanh lưu trú về loại hình homestay, building, villa du lịch tại các căn hộ, chung cư được cấp phép dùng để ở đã vi phạm các quy định hiện hành, và cũng không được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.Thời gian tới đây, Thành phố Vũng Tàu sẽ tăng cường tuyên truyền, kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật.

Để tạo được cú hích trong phát triển du lịch thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị cũng như các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Chương trình trình hành động của UBND Tỉnh Bà Ria Vũng Tàu nhằm cụ thể hóa các mục tiêu đề ra, cần sự bức phá phát triển chất lượng cao của ngành du lịch,Thành phố  Vũng Tàu cần thực hiện, định hướng để du lịch phát trển một cách bền vững và hiệu quả cao./.

Bài, ảnh: Kim Nguyễn, BBT